陜府法發(fā)〔2017〕50號(hào)
辦機(jī)關(guān)各處：
現(xiàn)將《陜西省人民政府法制辦公室關(guān)于加強(qiáng)省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)法治保 障工作的意見》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
陜西省人民政府法制辦公室
2017年9月1日
陜西省人民政府法制辦公室關(guān)于加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)法治保障工作的意見
為全力推進(jìn)省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)，充分發(fā)揮法治引領(lǐng)、推 動(dòng)和保障作用，依據(jù)省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作專題組分工，結(jié)合我辦職能優(yōu)勢(shì)和 工作實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)法治保障工作作出如下安排。
一、積極主動(dòng)、靠前謀劃，統(tǒng)籌規(guī)劃好省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法治保障工作
（一） 運(yùn)用法治思維和法治方式，以營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境為目標(biāo)，及時(shí)就自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革提出專業(yè)性、綜合性意見和建議。
（二） 指導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各管委會(huì)建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的綜合執(zhí)法 體制，協(xié)調(diào)、督促具體實(shí)施工作。
二、優(yōu)先保障、重點(diǎn)支持，圍繞自貿(mào)區(qū)建設(shè)加強(qiáng)立法
（一） 涉及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)立法項(xiàng)目一經(jīng)列入立法計(jì)劃，倒排工 期，統(tǒng)籌安排立法進(jìn)程，優(yōu)先安排調(diào)研、征求意見、論證、修改和審核，確保及時(shí)完成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案初審工作。
（二） 加強(qiáng)指導(dǎo)，安排辦內(nèi)立法骨干，積極協(xié)調(diào)省政府法律顧問，主動(dòng)對(duì)接，對(duì)有關(guān)部門起草有關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重要地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案 提供幫助和支持。
（三） 根據(jù)國務(wù)院要求，對(duì)照上位法變化，及時(shí)提出與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相 關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章的清理、修改、廢止和解釋的意見和建議，并做好相關(guān)清理工作。
（四） 根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)際需要適時(shí)提出需要調(diào)整實(shí)施的有關(guān) 法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的建議。積極配合省級(jí)有關(guān)主管單位推動(dòng)國家 有關(guān)部委根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)出臺(tái)相關(guān)政策措施。
三、及時(shí)學(xué)習(xí)借鑒國際國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)規(guī)范性文件制定審核和備 案審查，為自貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)重大行政決策提供智力支持
（一）加強(qiáng)對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的政策支持，對(duì)省政府?dāng)M出臺(tái)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策進(jìn)行制定審核、對(duì)有關(guān)部門報(bào)送備案的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)文件進(jìn)行合法性審查時(shí)，要縮短辦文周期。在提供法律專業(yè)意見的同時(shí)，要一并提供國際國內(nèi)在相關(guān)方面的成型制度或文件范本，供有關(guān)決策部門參考。
（二） 探索并建立符合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)際需要的規(guī)范性文件法律審 査機(jī)制。
（三） 根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)際需要及上位法變化，及時(shí)織開展規(guī)范 性文件清理，并將清理結(jié)果及時(shí)報(bào)省自貿(mào)辦。
四、及時(shí)研究自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中其他需要法治支持和保障
