陜科辦發(fā)〔2020〕107號
各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市科技局、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、財(cái)政局、文化和旅游（廣電）局：
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，貫徹落實(shí)科技部等六部門印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)文化和科技深度融合的指導(dǎo)意見》（國科發(fā)高〔2019〕280號），促進(jìn)文化和科技深度融合，全面提升文化科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省科技廳、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省財(cái)政廳、省文化和旅游廳、省廣播電視局共同研究制定了《陜西省關(guān)于促進(jìn)文化和科技深度融合的實(shí)施意見》。現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
陜西省科學(xué)技術(shù)廳 中共陜西省委宣傳部
中共陜西省委網(wǎng)信辦 陜西省財(cái)政廳
陜西省文化和旅游廳 陜西省廣播電視局
2020年11月19日
陜西省關(guān)于促進(jìn)文化和科技深度融合的實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)文化和科技深度融合的指導(dǎo)意見》（國科發(fā)高〔2019〕280號），緊抓陜西深度融入共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全面提升陜西文化科技創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，到2025年，建設(shè)30家省級文化和科技融合示范基地，培育5家文化科技融合領(lǐng)軍企業(yè)和50家文化科技融合重點(diǎn)、骨干企業(yè)，基本形成創(chuàng)新體系完善、文化科技資源協(xié)同效應(yīng)顯現(xiàn)、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的格局。結(jié)合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。
一、加強(qiáng)文化科技融合共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)
1.強(qiáng)化共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。加大基礎(chǔ)理論研究力度，開展大數(shù)據(jù)、人工智能、智能感知等關(guān)鍵技術(shù)研究，部署實(shí)施文化科技融合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，支持開展文化資源開發(fā)利用及相關(guān)智能信息處理、智能交互等應(yīng)用技術(shù)研究。支持分業(yè)態(tài)應(yīng)用研究，開展文化資源數(shù)字化采集與管理、虛擬制作、智能創(chuàng)作、智能化內(nèi)容安全等文化生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)；開展文化產(chǎn)品多渠道多網(wǎng)絡(luò)發(fā)布與多終端呈現(xiàn)、文化藝術(shù)數(shù)字化傳承與沉浸式展演、文化資源流通與交易安全等文化傳播技術(shù)研發(fā)；開展智慧文旅、智能化數(shù)字化出版、文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)、文化藝術(shù)多模態(tài)體驗(yàn)等應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)宏觀管理，開展現(xiàn)代技術(shù)支撐下的文化藝術(shù)創(chuàng)作、傳承、控制等管理模式研究。
2.開展文化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。支持文化領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，建立健全文化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和產(chǎn)業(yè)評估體系，促進(jìn)文化裝備智能制造、創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)、文化消費(fèi)終端等領(lǐng)域新標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)出。鼓勵(lì)我省企業(yè)、高校、科研院所及行業(yè)協(xié)會(huì)等主導(dǎo)或參與國際和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)研制，加快文化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推廣。
3.提升文化裝備及產(chǎn)品技術(shù)水平。支持文化裝備及產(chǎn)品核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)文化領(lǐng)域重要軟件系統(tǒng)和重大裝備的自主研發(fā)和安全可控。推進(jìn)新一代信息技術(shù)、智能制造、人工智能等先進(jìn)技術(shù)成果在文化裝備制造領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用，開發(fā)可穿戴設(shè)備、智能硬件、沉浸式體驗(yàn)平臺、數(shù)字媒體、應(yīng)用軟件及輔助工具等新興文化消費(fèi)裝備及產(chǎn)品。
二、完善文化科技創(chuàng)新體系建設(shè)
4.推進(jìn)文化領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。落實(shí)《陜西省構(gòu)建全鏈條產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》（陜發(fā)改高技〔2019〕280號），推進(jìn)“1155”工程在文化科技融合領(lǐng)域?qū)嵤?。圍繞文化遺產(chǎn)智能化保護(hù)與傳承、文化傳播安全監(jiān)管與服務(wù)、交互設(shè)計(jì)與智能文創(chuàng)、沉浸式媒體技術(shù)與文化傳承、文化創(chuàng)意與智慧旅游等方面建設(shè)5個(gè)“四主體一聯(lián)合”新型研發(fā)平臺。推動(dòng)陜西省文化資源開發(fā)利用、文化裝備、智慧旅游等實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，組建陜西省文化科技融合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、陜西文化科技融合研究院，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合及文化科技融合創(chuàng)新發(fā)展。
5.加強(qiáng)文化科技融合創(chuàng)新載體建設(shè)。支持西安國家級文化和科技融合示范基地、西安文化科技創(chuàng)業(yè)城產(chǎn)業(yè)園等國家級示范基地做大做強(qiáng)，新建一批省級示范基地，鼓勵(lì)條件成熟的省級示范基地創(chuàng)建國家級示范基地，構(gòu)建“點(diǎn)-線-面”文化科技融合產(chǎn)業(yè)集群式布局。深入實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)“十百千”工程，支持陜西省絲路文創(chuàng)基地建設(shè)，引導(dǎo)全省各高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托特色優(yōu)勢建設(shè)一批文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），培育一批省級文化科技領(lǐng)域眾創(chuàng)空間、孵化器，增強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）對文化產(chǎn)業(yè)的承載和培育能力，打造“硬件+軟件+專業(yè)服務(wù)”全方位服務(wù)平臺。
6.推動(dòng)文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。貫徹國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推動(dòng)陜西文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)中國文化遺產(chǎn)標(biāo)本庫（陜西）、中華民族文化基因庫（陜西）、中華文化素材庫（陜西）、文化體驗(yàn)園、文化體驗(yàn)館、文化專網(wǎng)、文化大數(shù)據(jù)云平臺、數(shù)字化文化生產(chǎn)線的建設(shè)。打造立足陜西、輻射全球的“文創(chuàng)+科創(chuàng)+產(chǎn)創(chuàng)+金融”示范性產(chǎn)業(yè)聚集基地和文化大數(shù)據(jù)區(qū)域中心。強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)云內(nèi)部數(shù)據(jù)交換共享、行業(yè)云之間的數(shù)據(jù)交換共享、推廣陜西秦云工程數(shù)據(jù)交換共享平臺應(yīng)用，全面實(shí)現(xiàn)文化科技領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享。
7.加快文化產(chǎn)業(yè)信息化升級。加快建設(shè)數(shù)字文化產(chǎn)品生產(chǎn)和數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化平臺，支持研發(fā)、生產(chǎn)能力一體化的科研院所加快文化和科技融合成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化。依托“智匯秦科技—PDS管服平臺”等平臺為文化科技企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場地、培訓(xùn)輔導(dǎo)、信息咨詢等服務(wù)，引導(dǎo)各類新基建平臺為文化領(lǐng)域信息技術(shù)研發(fā)、資源利用、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、產(chǎn)品應(yīng)用等方面提供硬件支撐。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與侵權(quán)追蹤管理，完善文化科技融合重點(diǎn)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與追蹤體系。
8.加大文化科技企業(yè)培育力度。結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)“十百千”工程，引導(dǎo)文化企業(yè)加大科技研發(fā)投入，重點(diǎn)培育文化科技創(chuàng)新企業(yè)。在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┛萍夹推髽I(yè)梯度培育計(jì)劃，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”全鏈條科技企業(yè)孵化培育體系，打造一批文化科技融合領(lǐng)軍企業(yè)和骨干企業(yè)，并積極向省級上市后備企業(yè)庫推薦優(yōu)質(zhì)文化科技企業(yè)。落實(shí)科技創(chuàng)新券政策，推進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器設(shè)備向文化企業(yè)開放共享。
三、加快文化科技成果應(yīng)用及推廣
9.培育“互聯(lián)網(wǎng)+”新型文化業(yè)態(tài)。加快文化科技創(chuàng)新成果在文化領(lǐng)域的應(yīng)用，充分利用智能技術(shù)和創(chuàng)新服務(wù)，實(shí)現(xiàn)出版發(fā)行、廣播影視、演藝娛樂、會(huì)展服務(wù)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視聽、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)會(huì)展、數(shù)字出版、電子競技、直播帶貨等文化新業(yè)態(tài)發(fā)展。積極利用新型網(wǎng)絡(luò)傳播手段，落實(shí)國家“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，支持互聯(lián)網(wǎng)平臺型龍頭企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，培育一批面向中小企業(yè)的數(shù)字化服務(wù)商。
10.促進(jìn)“智慧文旅”發(fā)展。提升全省文化旅游景區(qū)和文娛演出場所的科技水平，推進(jìn)陜西文化和旅游智慧管理平臺建設(shè)。以科技創(chuàng)新賦能全域文旅、鄉(xiāng)村文旅和夜間文旅，引導(dǎo)數(shù)字文化旅游消費(fèi)，推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)和國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)。構(gòu)建陜西文化與旅游三維模型資源庫，建設(shè)基于北斗的游客定位、人流統(tǒng)計(jì)與分布密度的分析系統(tǒng)，開發(fā)基于大數(shù)據(jù)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的新型體驗(yàn)式、沉浸式產(chǎn)品和服務(wù)，系統(tǒng)提升文化旅游的智慧化水平。
11.推動(dòng)媒體融合創(chuàng)新發(fā)展。加快黨報(bào)黨刊、電臺電視臺等網(wǎng)絡(luò)化改造和技術(shù)升級，提升全省縣級融媒體中心運(yùn)行水平，完善市級融媒體中心建設(shè)，構(gòu)建“內(nèi)容+平臺+終端”的新型新聞內(nèi)容生產(chǎn)和傳播體系，推動(dòng)媒體深度融合，打造具有較強(qiáng)影響力和競爭力的新型主流媒體。探索將人工智能運(yùn)用于新聞采集、生產(chǎn)、分發(fā)、接收、反饋中，全面提高輿論引導(dǎo)能力，讓個(gè)性化定制、精準(zhǔn)化生產(chǎn)、智能化推送服務(wù)于正面宣傳。加快高質(zhì)量廣播電視內(nèi)容供給，推動(dòng)超高清內(nèi)容制作、交易、版權(quán)保護(hù)全鏈條產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。推動(dòng)跨媒體內(nèi)容制作與呈現(xiàn)，利用VR/AR技術(shù)實(shí)現(xiàn)內(nèi)容傳播精細(xì)化與沉浸化。加快中國（陜西）廣播電視媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心建設(shè)，拓展新聞宣傳新業(yè)務(wù)，打造服務(wù)社會(huì)、服務(wù)用戶新業(yè)態(tài)。
12.創(chuàng)新公共文化服務(wù)數(shù)字化供給。加快中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化等文化資源、文化IP的數(shù)字化轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。實(shí)施陜西歷史博物館、秦始皇帝陵博物院等公共文化機(jī)構(gòu)“數(shù)字文化場館”建設(shè)工程，打造一批“云”博物館，催生公共文化產(chǎn)品體驗(yàn)方式革命性升級。開展“數(shù)字文化社區(qū)”建設(shè)，推進(jìn)“數(shù)字農(nóng)家書屋”等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)字化建設(shè)，提供一站式公共文化服務(wù)，發(fā)揮好公共文化機(jī)構(gòu)的展示、教育及研究功能。
四、營造文化科技融合生態(tài)環(huán)境
13.加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)的體制機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善以省科技廳、省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省財(cái)政廳、省文化和旅游廳、省廣播電視局等部門參與的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)全省文化和科技融合工作，建立省、市、縣聯(lián)動(dòng)的協(xié)同工作和服務(wù)機(jī)制。建立文化和科技融合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測與評價(jià)制度，對全省、各市及重點(diǎn)園區(qū)文化和科技融合發(fā)展的質(zhì)量效益進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
14.做好人才引進(jìn)培養(yǎng)和智庫建設(shè)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)及引進(jìn)，加大科技新星、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等計(jì)劃在文化科技融合相關(guān)領(lǐng)域支持力度，重點(diǎn)培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型文化與信息技術(shù)領(lǐng)域跨界人才。鼓勵(lì)文化科技融合示范基地和企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)共建人才培養(yǎng)基地，建立健全基于“人才—團(tuán)隊(duì)—平臺”培育鏈條的陜西文化科技團(tuán)隊(duì)建設(shè)制度。發(fā)揮好宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”、省創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃等高層次人才工程的作用，培養(yǎng)更多文化科技人才，充實(shí)全省高層次文化人才數(shù)據(jù)庫和專家智庫，發(fā)展壯大文化科技人才隊(duì)伍。
15.加大金融支持力度。充分發(fā)揮省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、省文化產(chǎn)業(yè)投資基金、省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等各類資金作用，撬動(dòng)社會(huì)資本支持文化和科技融合領(lǐng)域項(xiàng)目。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)針對文化科技企業(yè)的投融資產(chǎn)品，對符合條件的中小文化科技企業(yè)給予貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，促進(jìn)文化科技企業(yè)與多層次資本市場有效對接。加強(qiáng)銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)動(dòng)銜接。
