為深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記來陜考察重要講話精神，貫徹落實科技部等六部門印發(fā)的《關于促進文化和科技深度融合的指導意見》（國科發(fā)高〔2019〕280號），促進文化和科技深度融合，全面提升文化科技創(chuàng)新能力，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省科技廳、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省財政廳、省文化和旅游廳、省廣播電視局共同研究制定了《陜西省關于促進文化和科技深度融合的實施意見》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
陜西省科學技術廳 中共陜西省委宣傳部
中共陜西省委網(wǎng)信辦 陜西省財政廳
陜西省文化和旅游廳 陜西省廣播電視局
2020年11月19日
陜西省關于促進文化和科技深度融合的實施意見
為貫徹落實黨的十九屆五中全會和習近平總書記來陜考察重要講話精神，落實《關于促進文化和科技深度融合的指導意見》（國科發(fā)高〔2019〕280號），緊抓陜西深度融入共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇，全面提升陜西文化科技創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，到2025年，建設30家省級文化和科技融合示范基地，培育5家文化科技融合領軍企業(yè)和50家文化科技融合重點、骨干企業(yè)，基本形成創(chuàng)新體系完善、文化科技資源協(xié)同效應顯現(xiàn)、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的格局。結(jié)合我省實際，提出以下實施意見。
一、加強文化科技融合共性關鍵技術研發(fā)
1.強化共性關鍵技術研發(fā)。加大基礎理論研究力度，開展大數(shù)據(jù)、人工智能、智能感知等關鍵技術研究，部署實施文化科技融合重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，支持開展文化資源開發(fā)利用及相關智能信息處理、智能交互等應用技術研究。支持分業(yè)態(tài)應用研究，開展文化資源數(shù)字化采集與管理、虛擬制作、智能創(chuàng)作、智能化內(nèi)容安全等文化生產(chǎn)技術研發(fā)；開展文化產(chǎn)品多渠道多網(wǎng)絡發(fā)布與多終端呈現(xiàn)、文化藝術數(shù)字化傳承與沉浸式展演、文化資源流通與交易安全等文化傳播技術研發(fā)；開展智慧文旅、智能化數(shù)字化出版、文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護、文化藝術多模態(tài)體驗等應用技術研發(fā)。加強宏觀管理，開展現(xiàn)代技術支撐下的文化藝術創(chuàng)作、傳承、控制等管理模式研究。
2.開展文化技術標準制定。支持文化領域共性關鍵技術標準研制，建立健全文化技術標準化體系和產(chǎn)業(yè)評估體系，促進文化裝備智能制造、創(chuàng)意設計服務、文化消費終端等領域新標準的產(chǎn)出。鼓勵我省企業(yè)、高校、科研院所及行業(yè)協(xié)會等主導或參與國際和國內(nèi)標準研制，加快文化技術標準推廣。
3.提升文化裝備及產(chǎn)品技術水平。支持文化裝備及產(chǎn)品核心關鍵技術研發(fā)，實現(xiàn)文化領域重要軟件系統(tǒng)和重大裝備的自主研發(fā)和安全可控。推進新一代信息技術、智能制造、人工智能等先進技術成果在文化裝備制造領域的產(chǎn)業(yè)化運用，開發(fā)可穿戴設備、智能硬件、沉浸式體驗平臺、數(shù)字媒體、應用軟件及輔助工具等新興文化消費裝備及產(chǎn)品。
二、完善文化科技創(chuàng)新體系建設
4.推進文化領域技術創(chuàng)新平臺建設。落實《陜西省構建全鏈條產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》（陜發(fā)改高技〔2019〕280號），推進“1155”工程在文化科技融合領域?qū)嵤?。圍繞文化遺產(chǎn)智能化保護與傳承、文化傳播安全監(jiān)管與服務、交互設計與智能文創(chuàng)、沉浸式媒體技術與文化傳承、文化創(chuàng)意與智慧旅游等方面建設5個“四主體一聯(lián)合”新型研發(fā)平臺。推動陜西省文化資源開發(fā)利用、文化裝備、智慧旅游等實驗室建設，組建陜西省文化科技融合產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、陜西文化科技融合研究院，促進產(chǎn)學研用相結(jié)合及文化科技融合創(chuàng)新發(fā)展。
5.加強文化科技融合創(chuàng)新載體建設。支持西安國家級文化和科技融合示范基地、西安文化科技創(chuàng)業(yè)城產(chǎn)業(yè)園等國家級示范基地做大做強，新建一批省級示范基地，鼓勵條件成熟的省級示范基地創(chuàng)建國家級示范基地，構建“點-線-面”文化科技融合產(chǎn)業(yè)集群式布局。深入實施文化產(chǎn)業(yè)“十百千”工程，支持陜西省絲路文創(chuàng)基地建設，引導全省各高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托特色優(yōu)勢建設一批文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），培育一批省級文化科技領域眾創(chuàng)空間、孵化器，增強各產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）對文化產(chǎn)業(yè)的承載和培育能力，打造“硬件+軟件+專業(yè)服務”全方位服務平臺。
6.推動文化大數(shù)據(jù)體系建設。貫徹國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推動陜西文化大數(shù)據(jù)體系建設。重點推進中國文化遺產(chǎn)標本庫（陜西）、中華民族文化基因庫（陜西）、中華文化素材庫（陜西）、文化體驗園、文化體驗館、文化專網(wǎng)、文化大數(shù)據(jù)云平臺、數(shù)字化文化生產(chǎn)線的建設。打造立足陜西、輻射全球的“文創(chuàng)+科創(chuàng)+產(chǎn)創(chuàng)+金融”示范性產(chǎn)業(yè)聚集基地和文化大數(shù)據(jù)區(qū)域中心。強化文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)云內(nèi)部數(shù)據(jù)交換共享、行業(yè)云之間的數(shù)據(jù)交換共享、推廣陜西秦云工程數(shù)據(jù)交換共享平臺應用，全面實現(xiàn)文化科技領域數(shù)據(jù)共享。
7.加快文化產(chǎn)業(yè)信息化升級。加快建設數(shù)字文化產(chǎn)品生產(chǎn)和數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化平臺，支持研發(fā)、生產(chǎn)能力一體化的科研院所加快文化和科技融合成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化。依托“智匯秦科技—PDS管服平臺”等平臺為文化科技企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場地、培訓輔導、信息咨詢等服務，引導各類新基建平臺為文化領域信息技術研發(fā)、資源利用、創(chuàng)意設計、產(chǎn)品應用等方面提供硬件支撐。加強知識產(chǎn)權保護與侵權追蹤管理，完善文化科技融合重點領域的知識產(chǎn)權保護與追蹤體系。
8.加大文化科技企業(yè)培育力度。結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)“十百千”工程，引導文化企業(yè)加大科技研發(fā)投入，重點培育文化科技創(chuàng)新企業(yè)。在文化產(chǎn)業(yè)領域?qū)嵤┛萍夹推髽I(yè)梯度培育計劃，構建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”全鏈條科技企業(yè)孵化培育體系，打造一批文化科技融合領軍企業(yè)和骨干企業(yè)，并積極向省級上市后備企業(yè)庫推薦優(yōu)質(zhì)文化科技企業(yè)。落實科技創(chuàng)新券政策，推進重大科研基礎設施和大型科研儀器設備向文化企業(yè)開放共享。
三、加快文化科技成果應用及推廣
9.培育“互聯(lián)網(wǎng)+”新型文化業(yè)態(tài)。加快文化科技創(chuàng)新成果在文化領域的應用，充分利用智能技術和創(chuàng)新服務，實現(xiàn)出版發(fā)行、廣播影視、演藝娛樂、會展服務等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進網(wǎng)絡視聽、網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡會展、數(shù)字出版、電子競技、直播帶貨等文化新業(yè)態(tài)發(fā)展。積極利用新型網(wǎng)絡傳播手段，落實國家“上云用數(shù)賦智”行動，支持互聯(lián)網(wǎng)平臺型龍頭企業(yè)延伸服務鏈條，培育一批面向中小企業(yè)的數(shù)字化服務商。
10.促進“智慧文旅”發(fā)展。提升全省文化旅游景區(qū)和文娛演出場所的科技水平，推進陜西文化和旅游智慧管理平臺建設。以科技創(chuàng)新賦能全域文旅、鄉(xiāng)村文旅和夜間文旅，引導數(shù)字文化旅游消費，推進國家全域旅游示范區(qū)建設和國家級夜間文旅消費集聚區(qū)建設。構建陜西文化與旅游三維模型資源庫，建設基于北斗的游客定位、人流統(tǒng)計與分布密度的分析系統(tǒng)，開發(fā)基于大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術的新型體驗式、沉浸式產(chǎn)品和服務，系統(tǒng)提升文化旅游的智慧化水平。
11.推動媒體融合創(chuàng)新發(fā)展。加快黨報黨刊、電臺電視臺等網(wǎng)絡化改造和技術升級，提升全省縣級融媒體中心運行水平，完善市級融媒體中心建設，構建“內(nèi)容+平臺+終端”的新型新聞內(nèi)容生產(chǎn)和傳播體系，推動媒體深度融合，打造具有較強影響力和競爭力的新型主流媒體。探索將人工智能運用于新聞采集、生產(chǎn)、分發(fā)、接收、反饋中，全面提高輿論引導能力，讓個性化定制、精準化生產(chǎn)、智能化推送服務于正面宣傳。加快高質(zhì)量廣播電視內(nèi)容供給，推動超高清內(nèi)容制作、交易、版權保護全鏈條產(chǎn)業(yè)體系建設。推動跨媒體內(nèi)容制作與呈現(xiàn)，利用VR/AR技術實現(xiàn)內(nèi)容傳播精細化與沉浸化。加快中國（陜西）廣播電視媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心建設，拓展新聞宣傳新業(yè)務，打造服務社會、服務用戶新業(yè)態(tài)。
12.創(chuàng)新公共文化服務數(shù)字化供給。加快中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化等文化資源、文化IP的數(shù)字化轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新公共文化產(chǎn)品和服務供給。實施陜西歷史博物館、秦始皇帝陵博物院等公共文化機構“數(shù)字文化場館”建設工程，打造一批“云”博物館，催生公共文化產(chǎn)品體驗方式革命性升級。開展“數(shù)字文化社區(qū)”建設，推進“數(shù)字農(nóng)家書屋”等公共文化服務機構數(shù)字化建設，提供一站式公共文化服務，發(fā)揮好公共文化機構的展示、教育及研究功能。
四、營造文化科技融合生態(tài)環(huán)境
13.加強協(xié)調(diào)推進的體制機制。加強組織領導，完善以省科技廳、省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省財政廳、省文化和旅游廳、省廣播電視局等部門參與的工作機制，協(xié)調(diào)推進全省文化和科技融合工作，建立省、市、縣聯(lián)動的協(xié)同工作和服務機制。建立文化和科技融合統(tǒng)計監(jiān)測與評價制度，對全省、各市及重點園區(qū)文化和科技融合發(fā)展的質(zhì)量效益進行動態(tài)監(jiān)測。
14.做好人才引進培養(yǎng)和智庫建設。加強人才培養(yǎng)及引進，加大科技新星、創(chuàng)新團隊等計劃在文化科技融合相關領域支持力度，重點培養(yǎng)復合型、創(chuàng)新型文化與信息技術領域跨界人才。鼓勵文化科技融合示范基地和企業(yè)、高等院校、科研機構共建人才培養(yǎng)基地，建立健全基于“人才—團隊—平臺”培育鏈條的陜西文化科技團隊建設制度。發(fā)揮好宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”、省創(chuàng)新人才推進計劃等高層次人才工程的作用，培養(yǎng)更多文化科技人才，充實全省高層次文化人才數(shù)據(jù)庫和專家智庫，發(fā)展壯大文化科技人才隊伍。
15.加大金融支持力度。充分發(fā)揮省科技成果轉(zhuǎn)化引導基金、省文化產(chǎn)業(yè)投資基金、省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等各類資金作用，撬動社會資本支持文化和科技融合領域項目。鼓勵設計針對文化科技企業(yè)的投融資產(chǎn)品，對符合條件的中小文化科技企業(yè)給予貸款風險補償，促進文化科技企業(yè)與多層次資本市場有效對接。加強銀行、保險、證券、基金、擔保公司等金融機構之間的聯(lián)動銜接。
