為進(jìn)一步推進(jìn)全市科技服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，鼓勵(lì)和支持一批科技服務(wù)業(yè)龍頭骨干機(jī)構(gòu)，更好發(fā)揮示范作用，加快形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，西安市科學(xué)技術(shù)局《印發(fā)西安市科技服務(wù)業(yè)示范機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》。
一總則第一條 為進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體參與服務(wù)供給，積極推進(jìn)我市科技服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，堅(jiān)持引進(jìn)與培育并舉，加強(qiáng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，根據(jù)“服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；?、運(yùn)營(yíng)規(guī)范化”原則，大力扶植一批基礎(chǔ)較好、能力較強(qiáng)、業(yè)績(jī)顯著、信譽(yù)優(yōu)良的國(guó)際化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的科技服務(wù)業(yè)龍頭機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮科技服務(wù)業(yè)骨干機(jī)構(gòu)的示范作用，基本形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條，服務(wù)模式多樣化、服務(wù)業(yè)態(tài)新型化、服務(wù)方式專業(yè)化的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，為我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建具有西安特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，特制定本辦法。
二認(rèn)定范圍第二條 依據(jù)《國(guó)家科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2018）》（國(guó)統(tǒng)字〔2018〕215號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)，在我市登記注冊(cè)的、具有獨(dú)立法人、運(yùn)行良好的以科技服務(wù)為主要業(yè)務(wù)，面向社會(huì)從事科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)、專業(yè)化技術(shù)服務(wù)、科技推廣及相關(guān)服務(wù)、科技信息服務(wù)、科技金融服務(wù)、科技普及和宣傳教育服務(wù)、綜合科技服務(wù)的專業(yè)化科技服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位、高校院所和社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)。
三認(rèn)定條件
第三條 原則上科技服務(wù)業(yè)示范機(jī)構(gòu)要面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，注重體制、機(jī)制、技術(shù)與服務(wù)模式創(chuàng)新，具有服務(wù)功能集成化、業(yè)務(wù)滲透能力強(qiáng)、服務(wù)范圍廣、規(guī)模效益良好、發(fā)展前景廣闊、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)等特點(diǎn)，具有較傳統(tǒng)服務(wù)內(nèi)容（模式）有較大提升或改善的新模式、新業(yè)態(tài)。積極組織、開展和參與相關(guān)科技服務(wù)活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的形成和創(chuàng)新能力的提升發(fā)揮積極作用。具體示范條件：
（一）在西安市轄區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)時(shí)間1年以上的獨(dú)立法人單位。
（二）有自主支配、正規(guī)、固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，具備完善的硬件設(shè)施和條件，擁有結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定的科技服務(wù)和管理隊(duì)伍，有專門的研發(fā)與運(yùn)營(yíng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)和從事科技服務(wù)活動(dòng)的專職人員，有執(zhí)業(yè)資格要求的需具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書。有健全的內(nèi)部管理制度，規(guī)范的客戶服務(wù)管理制度和程序，財(cái)務(wù)管理規(guī)范健全，有開展科技服務(wù)工作的具體規(guī)劃和措施。
（三）以科技服務(wù)業(yè)為主要業(yè)務(wù)，服務(wù)業(yè)績(jī)突出，經(jīng)營(yíng)狀況良好，誠(chéng)信守法，有適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的科技服務(wù)模式和商業(yè)模式，已開展的科技服務(wù)工作在本區(qū)域或本行業(yè)有較高的知名度和認(rèn)可度，有穩(wěn)定的市場(chǎng)化科技服務(wù)收入。
1.科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)：內(nèi)設(shè)的科技創(chuàng)新平臺(tái)、工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、大型科學(xué)儀器中心、分析測(cè)試中心、企業(yè)技術(shù)中心、新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)中心、科研中試基地、協(xié)會(huì)等，每年不定期組織開展各類服務(wù)活動(dòng)，并提供相應(yīng)佐證材料。
2.專業(yè)化技術(shù)服務(wù):能夠結(jié)合自身特色，具有為企事業(yè)單位提供各類專業(yè)化公共技術(shù)服務(wù)的能力；優(yōu)化完善資源配制，提升工程技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的專業(yè)化和規(guī)模化。
3.科技推廣及相關(guān)服務(wù)：發(fā)展多層次的技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易市場(chǎng)體系，開展科技成果（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）推廣活動(dòng)，并實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。
4.科技信息服務(wù)：具備較強(qiáng)的軟件開發(fā)和信息技術(shù)服務(wù)能力，可提供軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)集成、集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)；為企事業(yè)單位科研活動(dòng)提供各類信息傳輸、數(shù)據(jù)檢索、網(wǎng)絡(luò)安全、設(shè)備運(yùn)維、信息技術(shù)咨詢服務(wù)等。
5.科技金融服務(wù)：機(jī)構(gòu)具有創(chuàng)新的服務(wù)模式、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)案例，開展科技金融相關(guān)業(yè)務(wù)，針對(duì)小微企業(yè)不同發(fā)展階段的特點(diǎn)制定有針對(duì)性的專屬服務(wù)方案，并提供科技貸款等融資安排和金融支持，按照投資數(shù)量、資金額進(jìn)行考核。
6.科技普及和宣傳教育：每年不定期舉辦科技普及教育專題活動(dòng)或撰寫科技專題研究報(bào)告。
7.綜合科技服務(wù)：每年參與策劃一定數(shù)量的科技項(xiàng)目、評(píng)估指導(dǎo)科技成果，提供科技查新、情報(bào)信息咨詢等服務(wù)。
（四）形成的主要收入能計(jì)入“西安市科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域收入”，發(fā)生技術(shù)合同的，需進(jìn)行認(rèn)定登記，且在細(xì)分科技服務(wù)領(lǐng)域領(lǐng)先。
四認(rèn)定程序
第四條 相關(guān)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)科技主管部門按照有關(guān)要求，從本地創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，有效集聚各類科技服務(wù)資源，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，積極開展科技服務(wù)業(yè)示范機(jī)構(gòu)培育、推薦工作。
第五條 市科技局根據(jù)年度工作安排，印發(fā)征集認(rèn)定通知，啟動(dòng)相關(guān)工作。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)科技主管單位根據(jù)通知要求，面向各單位組織申報(bào)。申報(bào)單位填寫《西安市科技服務(wù)業(yè)示范機(jī)構(gòu)申報(bào)書》，并提供相關(guān)證明材料。
第六條 市科技局組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，?duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核論證，按程序?qū)徟?，擇?yōu)認(rèn)定西安市科技服務(wù)業(yè)示范機(jī)構(gòu)名單，公示無(wú)異議后，發(fā)放示范機(jī)構(gòu)銘牌。
五評(píng)價(jià)管理
第七條 被認(rèn)定為西安市科技服務(wù)業(yè)示范機(jī)構(gòu)的單位，須每年向市科技局遞交年度工作報(bào)告，以此作為參與優(yōu)秀示范機(jī)構(gòu)評(píng)選和后期獎(jiǎng)補(bǔ)的依據(jù)。
第八條 市科技局對(duì)示范機(jī)構(gòu)上年度科技服務(wù)數(shù)量、科技服務(wù)業(yè)收入、服務(wù)績(jī)效及對(duì)行業(yè)影響力等進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（70分至89分）、合格（60分至69分）、不合格（60分以下）。評(píng)估結(jié)果為不合格的將取消相應(yīng)資格。
第九條 開展科技服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，按照公平競(jìng)爭(zhēng)、平等互利和誠(chéng)實(shí)信用的原則開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得損害國(guó)家和社會(huì)公共利益，不得侵犯他人合法權(quán)益，否則將撤銷西安市科技服務(wù)業(yè)示范機(jī)構(gòu)稱號(hào)，并進(jìn)行公示。
第十條 申報(bào)單位提供的材料應(yīng)保證真實(shí)、有效，不得存在抄襲或弄虛作假行為，并依法主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、科技等部門的監(jiān)督與管理。
六資金支持
第十一條 市科技局對(duì)科技服務(wù)業(yè)示范機(jī)構(gòu)實(shí)行當(dāng)年認(rèn)定、次年擇優(yōu)獎(jiǎng)補(bǔ)。根據(jù)評(píng)估結(jié)果擇優(yōu)對(duì)示范作用發(fā)揮好的機(jī)構(gòu)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。
第十二條 補(bǔ)助資金主要用于機(jī)構(gòu)開展科技服務(wù)活動(dòng)的設(shè)備購(gòu)置、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)以及舉辦各種科技服務(wù)活動(dòng)等。
第十三條 各示范機(jī)構(gòu)在支持經(jīng)費(fèi)使用完畢后應(yīng)將經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)市科技局，必要時(shí)將組織專家對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。
第十四條 對(duì)違規(guī)使用專項(xiàng)資金的，主管部門要督促整改。對(duì)以弄虛作假等手段套取騙取專項(xiàng)資金以及擠占挪用專項(xiàng)資金等違法違規(guī)行為的，按照有關(guān)法律法規(guī)查處并追回專項(xiàng)資金。并將申報(bào)單位和申報(bào)單位負(fù)責(zé)人列入失信名單，予以公告，市科技局3年內(nèi)不再受理該項(xiàng)目單位和負(fù)責(zé)人申報(bào)的市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，也不推薦申報(bào)國(guó)家、省級(jí)以上科技項(xiàng)目。
第十五條 市科技局對(duì)同一申報(bào)單位在同一年度按照就高原則不重復(fù)支持。
七附則第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
