各設(shè)區(qū)市工信局,楊凌示范區(qū)工業(yè)和商務(wù)局:
為進一步加強優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作,推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》制定《陜西省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細則(暫行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
陜西省工業(yè)和信息化廳
2022年12月5日
第二條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強、專注細分市場、成長性好的中小企業(yè),由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)三個層次組成。創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Γ莾?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量;專精特新中小企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展,創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益好,是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅力量;專精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細分市場占有率高、質(zhì)量效益好,是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。
第三條 參加陜西省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價和認定的,應(yīng)在陜西省內(nèi)工商注冊登記且具有獨立法人資格,正常開展經(jīng)營活動,專注核心業(yè)務(wù),生產(chǎn)、管理、服務(wù)精細,特色突出,創(chuàng)新能力強,長期深耕于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中型、小型和微型企業(yè),企業(yè)劃型符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》。企業(yè)須未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重失信主體名單,提供的產(chǎn)品(服務(wù))不屬于國家禁止、限制或淘汰類,同時近三年未發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。
第四條 陜西省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作,堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持專精特新發(fā)展方向,堅持有效市場與有為政府相結(jié)合,堅持“有進有出”的動態(tài)管理,堅持分層分類分級指導和精準服務(wù)。
第五條 陜西省工業(yè)和信息化廳(以下簡稱“省工信廳”)負責陜西省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,推動出臺省級相關(guān)支持政策,負責國家專精特新“小巨人”企業(yè)推薦、陜西省專精特新中小企業(yè)認定和創(chuàng)新型中小企業(yè)評價工作。各市(區(qū))中小企業(yè)主管部門(以下簡稱“市(區(qū))主管部門”)統(tǒng)籌安排資金和人員,負責組織申報、審核推薦、培育服務(wù)等具體實施工作。其他任何部門、機構(gòu)不得開展與評價、認定、授牌等有關(guān)的活動。
第二章 評價和認定
第六條 陜西省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價和認定工作堅持政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、培育促進、公開透明的原則,按照“誰推薦、誰把關(guān),誰審核,誰管理”方式統(tǒng)籌開展、有序推進,目標是支持引導廣大中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路。第七條 依據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價和認定標準,結(jié)合陜西省產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實際,發(fā)布并適時更新陜西省創(chuàng)新型中小企業(yè)評價標準(附件1)、陜西省專精特新中小企業(yè)認定標準(附件2)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)認定標準(附件3)。
第八條 陜西省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的評價和認定工作遵循公開、公平、公正的原則,實行告知承諾制,采取公開征集、自愿申報、線上填報、線上審核、實地抽查的方式。優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(https://zjtx.miit.gov.cn/,以下簡稱培育平臺)為陜西省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價認定的申報和審核平臺,符合條件的中小企業(yè),可登錄培育平臺填報相關(guān)企業(yè)信息及對應(yīng)材料。培育平臺由工業(yè)和信息化部負責建設(shè),省工信廳和各市(區(qū))主管部門分別擁有管理人員帳號和相應(yīng)權(quán)限。
第九條 陜西省創(chuàng)新型中小企業(yè)評價,每年開放兩次,上下半年各一次,具體申報時間以通知文件為準。由各市(區(qū))主管部門負責組織,企業(yè)按工商注冊屬地原則自愿登錄培育平臺參與自評。各市(區(qū))主管部門按照評價標準,對企業(yè)自評信息和相關(guān)佐證材料進行審核、實地抽查,對符合評價標準的進行公示。公示無異議的,由各市(區(qū))主管部門公告認定為本地創(chuàng)新型中小企業(yè)并于次月15日前報省工信廳備案。省工信廳匯總各市(區(qū))公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)名單,公告為陜西省創(chuàng)新型中小企業(yè)。
第十條 陜西省專精特新中小企業(yè)認定,每年組織認定一次,具體申報時間以通知文件為準。由省工信廳負責組織,經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)按工商注冊屬地原則自愿登錄培育平臺提出申請。各市(區(qū))主管部門按照認定標準,對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進行初核、實地抽查,并提出推薦意見,報省工信廳。省工信廳對各市(區(qū))推薦的企業(yè)進行審核,并對擬認定的企業(yè)名單進行公示。公示無異議的,由省工信廳發(fā)布公告,認定為陜西省“專精特新”中小企業(yè),頒發(fā)牌匾。
第十一條 國家專精特新“小巨人”企業(yè)認定,原則上每年第二季度開展。由省工信廳負責組織,經(jīng)認定的陜西省“專精特新”中 小企業(yè)自愿登錄培育平臺提出申請。省工信廳按照認定標準,對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進行初核,初核通過的向工業(yè)和信息化部推薦。工業(yè)和信息化部對被推薦企業(yè)進行審核、抽查和公示。公示無異議的,由工業(yè)和信息化部發(fā)布公告,認定為國家專精特新“小巨人”企業(yè)。
第三章 動態(tài)管理
第十二條 經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年,每次到期后由企業(yè)重新登錄培育平臺進行自評,經(jīng)各市(區(qū))主管部門審核(含實地抽查)通過后,有效期延長三年。經(jīng)認定的專精特新中小企業(yè)有效期為三年,每次到期后由省工信廳組織復核,各市(區(qū))主管部門進行審核并推薦,經(jīng)省工信廳評審后,有效期延長三年。國家專精特新“小巨人”企業(yè)有效期為三年,每次到期后由工業(yè)和信息化部組織復核,復核通過后,有效期延長三年。第十三條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè),應(yīng)在每年4月30日前通過培育平臺更新企業(yè)信息,并對信息的真實性和準確性負責,未及時更新企業(yè)信息的,取消復核資格。
第十四條 有效期內(nèi)的陜西省創(chuàng)新型中小企業(yè)、陜西省專精特新中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè),如發(fā)生更名、合并、重組、跨省遷移、設(shè)立境外分支機構(gòu)等與評價認定條件有關(guān)的重大變化,應(yīng)在發(fā)生變化后的3個月內(nèi)登錄培育平臺,填寫重大變化情況報告表。經(jīng)省工信廳審核,繼續(xù)符合創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)評價和認定標準的,其稱號及有效期不變;不符合評價和認定標準的,核實后取消公告或認定。經(jīng)核實,對于不再符合認定標準的專精特新“小巨人”企業(yè),省工信廳報工業(yè)和信息化部,由工業(yè)和信息化部取消認定。對于未在3個月內(nèi)報告重大變化情況的,取消復核資格,或直接取消認定。
第十五條 有效期內(nèi)的陜西省創(chuàng)新型中小企業(yè)、陜西省“專精特新”中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè),如發(fā)生重大安全 (含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故,或嚴重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為,或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形,直接取消認定,且至少三年內(nèi)不得再次申報。
第十六條 有效期內(nèi)的陜西省創(chuàng)新型中小企業(yè)、陜西省“專精特新”中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè),應(yīng)積極配合省、市 兩級中小企業(yè)主管部門開展調(diào)研走訪、座談交流、問卷調(diào)查等活動。
第十七條 任何組織和個人可針對陜西省創(chuàng)新型中小企業(yè)、陜西省專精特新中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)相關(guān)信息的真實性、準確性等方面存在的問題,分別向各市(區(qū))主管部門、陜西省工信廳、工業(yè)和信息化部實名舉報,并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內(nèi)容,省工信廳應(yīng)及時向被舉報企業(yè)核實,被舉報企業(yè)未按要求回復或經(jīng)核實確認該企業(yè)存在弄虛作假行為的,視情節(jié)輕重要求企業(yè)進行整改,或直接取消公告或認定。
第四章 培育扶持
第十八條 加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。省工信廳會同各市(區(qū))相關(guān)部門和主管部門,充分發(fā)揮陜西省促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組機制作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具,加強部門協(xié)同、省市聯(lián)動,提高政策精準性和有效性,優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,加大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)支持培育力度,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系,增強企業(yè)獲得感。第十九條 加強分層分類服務(wù)。對于陜西省創(chuàng)新型中小企業(yè),加大普惠支持服務(wù)力度,推動企業(yè)加快成長為專精特新中小企業(yè)。對于陜西省專精特新中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè),支持和鼓勵包括但不限于以下服務(wù):
(一)納入各級財政相關(guān)資金支持范圍;
(二)提供政府購買服務(wù)或中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地提供的公益性服務(wù);
(三)推薦參加中國國際中小企業(yè)博覽會、絲博會等專業(yè)展會和“創(chuàng)客中國”大賽等活動,開拓國內(nèi)外市場;
(四)提供創(chuàng)新成果對接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、產(chǎn)品展覽展示、供需對接、宣傳報道等支持服務(wù);
(五)其他以專精特新中小企業(yè)為對象的培育和支持政策。
第二十條 引導銀行金融機構(gòu)針對專精特新企業(yè)創(chuàng)新融資產(chǎn)品,開展專屬融資服務(wù);建立陜西省“工信貸”企業(yè)白名單制度,實施風險補償機制,對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)信用貸款、上市培育貸款和中長期貸款,出現(xiàn)的不良貸款按照20%-50%的比例進行風險補償;深化政銀企合作,開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資對接專項行動,為更多企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供融資保障。
第二十一條 省工信廳會同省級相關(guān)部門和各市(區(qū))主管部門建立企業(yè)溝通機制,暢通企業(yè)信息渠道,了解企業(yè)發(fā)展狀況和訴求,為制定政策和改進服務(wù)提供依據(jù)。
第五章 附則
第二十二條 本細則由省工信廳負責解釋。第二十三條 本細則自2022年12月1日起施行。
第二十四條 2022年12月1日前已被省工信廳認定的陜西省專精特新中小企業(yè)和已被工業(yè)和信息化部認定的專精特新“小巨人”企業(yè),繼續(xù)有效。原有效期(最長不超過3年)到期后自動失效,復核時按本細則所對應(yīng)的認定標準執(zhí)行。
附件1:陜西省創(chuàng)新型中小企業(yè)評價標準
附件2:陜西省專精特新中小企業(yè)認定標準
附件3:國家專精特新“小巨人”企業(yè)認定標準
附件4:部分指標和要求說明
政策來源: 陜西省工業(yè)和信息化廳官網(wǎng)