面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，迫切需要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
為落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展重要講話精神，近來(lái)各地區(qū)各部門紛紛作出重要部署。從中可以清晰看出，如何從新質(zhì)生產(chǎn)力角度看形勢(shì)、觀大局，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力鞏固經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新突破，已成為重大時(shí)代命題。如何以加快科技創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、武裝新興產(chǎn)業(yè)、培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，也已成為行業(yè)發(fā)展和企業(yè)成敗的關(guān)鍵。
從新質(zhì)生產(chǎn)力的角度觀察判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
人勤春來(lái)早。農(nóng)歷新春第一個(gè)工作日，廣東省召開高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，聚焦產(chǎn)業(yè)科技話創(chuàng)新、謀未來(lái)，鮮明提出“以新提質(zhì)”——用科技改造現(xiàn)有生產(chǎn)力、催生新質(zhì)生產(chǎn)力，將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為戰(zhàn)略之舉、長(zhǎng)遠(yuǎn)之舉。
與此同時(shí)，其他地區(qū)和部門推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的各項(xiàng)工作也是緊鑼密鼓。
浙江省要求，持續(xù)打“創(chuàng)新牌”、吃“改革飯”、走“開放路”，以此探索發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；安徽省圍繞“發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力”作出部署，重點(diǎn)是發(fā)展汽車“首位產(chǎn)業(yè)”、先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)。全國(guó)已有10多個(gè)省份在今年的政府工作報(bào)告中將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
為了搶抓機(jī)遇、搶占制高點(diǎn)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委加緊作出戰(zhàn)略調(diào)整，提出國(guó)有企業(yè)要以數(shù)字化、智能化為方向，結(jié)合所在行業(yè)與企業(yè)特色，深入推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)優(yōu)化；明確要求必須主動(dòng)擁抱人工智能帶來(lái)的深刻變化，把發(fā)展人工智能放在全局工作中統(tǒng)籌謀劃，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)換能……
生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步最活躍、最革命的要素。人類正以前所未有的速度推進(jìn)科技進(jìn)步，一批顛覆性產(chǎn)品和科技將深度改變生產(chǎn)生活方式。習(xí)近平總書記將科技創(chuàng)新視為“先手棋”，早在2013年就作出重要判斷：即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機(jī)遇?，F(xiàn)實(shí)發(fā)展也充分印證了這一點(diǎn)。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，其速度之快、輻射之廣、影響之深前所未有，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，成為重組要素資源、重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變競(jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。
正是從這個(gè)角度看，緊緊依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長(zhǎng)久之計(jì)。
得益于“先手棋”的布局與施展，中國(guó)的創(chuàng)新動(dòng)力、發(fā)展活力勃發(fā)奔涌。這幾年，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并顯示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐力。比較明顯的是，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直保持10%以上的快速增長(zhǎng)；創(chuàng)新投入穩(wěn)步增加，重大科技成果捷報(bào)頻傳，制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。2023年，全國(guó)電子及通信設(shè)備制造業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化和電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的投資分別增長(zhǎng)11.1%、31.8%、29.2%，分別高出制造業(yè)投資4.6個(gè)、25.3個(gè)和22.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，各地區(qū)各行業(yè)都在加快擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑，加快淘汰落后生產(chǎn)力。
綜合研判，我國(guó)許多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的癥結(jié)，大多可以歸結(jié)為傳統(tǒng)生產(chǎn)力比例較大，新質(zhì)生產(chǎn)力占比相對(duì)較小。從根本上解決有效需求不足等矛盾，實(shí)現(xiàn)供求總量的動(dòng)態(tài)平衡，既要堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，還應(yīng)在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上作出更深入的思考、推出更多更好舉措。只要我們集中精力推動(dòng)科技創(chuàng)新、集聚資源推動(dòng)科技創(chuàng)新，就能夠促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新的突破；就能夠在保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本趨勢(shì)的同時(shí)，打開高質(zhì)量發(fā)展的新空間。這，也正是我們看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心和底氣所在。
以新質(zhì)生產(chǎn)力理論指導(dǎo)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展面臨一些新的挑戰(zhàn)，特別是外部環(huán)境復(fù)雜多變、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈的背景下，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出了新的生產(chǎn)力理論，強(qiáng)調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，深刻指出新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)先組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在于質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。這一全新的生產(chǎn)力理論，闡明了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力同科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了實(shí)踐方向和具體抓手。
生產(chǎn)力是一切社會(huì)發(fā)展的最終決定力量。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，最重要的就是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力作為由科技創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用的先進(jìn)生產(chǎn)力，區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的主要方面，就在于其擺脫依靠大量資源投入、高度消耗能源等資源的傳統(tǒng)發(fā)展方式，通過(guò)不斷創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)、資源配置方式、生產(chǎn)組織形式等，創(chuàng)造出更高效率的生產(chǎn)力水平。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)變革的內(nèi)在要求，是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措，也是增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、打造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。不僅如此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力還有助于我們把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)、增強(qiáng)發(fā)展安全性，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主導(dǎo)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
習(xí)近平總書記指出，構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。我國(guó)原有發(fā)展方式的主要特征是消耗高、污染重、效率低，難以適應(yīng)勞動(dòng)力成本持續(xù)上升、資源環(huán)境承載能力日益有限的大背景，圍繞傳統(tǒng)生產(chǎn)力構(gòu)建的原有生產(chǎn)函數(shù)難以適應(yīng)新的形勢(shì)，更不符合高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求。而新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展以科技自主創(chuàng)新為基點(diǎn)，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)、創(chuàng)新體系構(gòu)建、科技研究突破為支撐，是我國(guó)新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換的核心環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)的應(yīng)有之義。
構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無(wú)阻。新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)生產(chǎn)要素高效組合，塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系，將為打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)提供持續(xù)動(dòng)力，形成生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)螺旋式上升的發(fā)展。而強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤，又將為高水平對(duì)外開放提供堅(jiān)實(shí)支撐，形成對(duì)全球要素資源的較強(qiáng)吸引力，提升我國(guó)在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
新質(zhì)生產(chǎn)力理論是一項(xiàng)重大理論創(chuàng)新。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重大任務(wù)，黨中央已相繼作出一系列工作部署。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)新質(zhì)生產(chǎn)力理論的豐富內(nèi)涵和核心要義，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要意義，緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
積極投身發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的偉大實(shí)踐
新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點(diǎn)是創(chuàng)新，既包括科技和產(chǎn)業(yè)層面的創(chuàng)新，也包括管理和制度層面的創(chuàng)新。這要求我們必須以創(chuàng)新引領(lǐng)和推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。
一是著力推進(jìn)科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“牛鼻子”。新質(zhì)生產(chǎn)力主要由科學(xué)技術(shù)的革命性突破催生而成，這就要求我們聚焦聚力科技創(chuàng)新特別是顛覆性科技創(chuàng)新成果，加快形成高水平科技自立自強(qiáng)。新一輪科技革命突飛猛進(jìn)，重大原創(chuàng)性突破、顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，新興技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)結(jié)合帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革步伐越來(lái)越快，形勢(shì)逼人。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，就在于通過(guò)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革，從而贏得未來(lái)。我們既要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，有組織推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性研究；又要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要，緊盯顛覆性、前沿性技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，全力支持企業(yè)做科技創(chuàng)新的主角，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，政學(xué)產(chǎn)研協(xié)同發(fā)力，打好技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)顛覆性和原創(chuàng)性科技成果競(jìng)相涌現(xiàn)。
二是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。只有將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，才能有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。這就要求我們必須堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變革具有重大影響。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性，是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點(diǎn)和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要引擎。應(yīng)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合，大力實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力和安全水平；大力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)人工智能發(fā)展；積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；加快開辟量子、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道；廣泛應(yīng)用數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、迭加、倍增作用。
三是著力推進(jìn)體制創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新和體制創(chuàng)新如車之雙輪、鳥之兩翼，互為促進(jìn)、缺一不可。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，也要塑造與之適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，下好改革的“先手棋”，抓緊推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制、科技體制改革向縱深和具體處發(fā)展，切實(shí)打通制約科技創(chuàng)新的堵點(diǎn)卡點(diǎn)；促進(jìn)有為政府和有效市場(chǎng)緊密結(jié)合，推進(jìn)“有組織的科研”“有組織的轉(zhuǎn)化”，更好實(shí)現(xiàn)從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)；持續(xù)營(yíng)造有利于創(chuàng)新的政策和制度環(huán)境，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓每一個(gè)創(chuàng)新行為都得到市場(chǎng)尊重，讓每一份創(chuàng)新成果都能夠形成市場(chǎng)價(jià)值。應(yīng)順應(yīng)國(guó)際科技合作大趨勢(shì)，堅(jiān)持以開放促改革、促創(chuàng)新，在更廣闊的空間布局科技創(chuàng)新，在開放合作中提升科技自立自強(qiáng)能力。
四是著力推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。建立在大量資源消耗、環(huán)境污染基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以持久，綠色發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求，也是高質(zhì)量發(fā)展的底色。綠色低碳循環(huán)發(fā)展是科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是方興未艾的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，我國(guó)在這方面潛力巨大，可以形成很多新的新質(zhì)生產(chǎn)力。應(yīng)加快建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)，努力打造綠色低碳發(fā)展高地；積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，不斷完善綠色低碳供應(yīng)鏈；加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強(qiáng)綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)；持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。
五是著力發(fā)揮人才作用。人才資源是第一資源。在創(chuàng)新活動(dòng)中，人才是最活躍、最積極的因素。應(yīng)按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，積極打造能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才，做到真心愛(ài)才、悉心育才、傾心引才、精心用才。暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，加快建設(shè)重要人才中心及高水平人才高地，吸聚高層次創(chuàng)新型人才，以人才工作的主動(dòng)，更好掌握創(chuàng)新的主動(dòng)、發(fā)展的主動(dòng)；著力培養(yǎng)造就一流科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、大國(guó)工匠和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)，不斷提高各類人才素質(zhì)；創(chuàng)造更多的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，健全全要素參與收入分配機(jī)制，打通人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)的通道，讓各類人才在研究探索創(chuàng)新時(shí)擁有足夠舞臺(tái)，在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中獲得應(yīng)有收益、激發(fā)更強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟巨大增長(zhǎng)空間，我們也要為此努力建設(shè)生機(jī)勃勃的創(chuàng)新文化。在全社會(huì)鼓勵(lì)創(chuàng)新，需要強(qiáng)大的文化引導(dǎo)力、精神推動(dòng)力，各個(gè)領(lǐng)域都要鼓勵(lì)創(chuàng)新思維、倡導(dǎo)追求卓越，以真才實(shí)干論英雄。同時(shí)也要看到，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力迫切需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造也具有高風(fēng)險(xiǎn)特征，必須把倡導(dǎo)冒險(xiǎn)與包容作為創(chuàng)新文化的兩大必備要素，無(wú)懼失敗、善待失敗才能贏得成功。我們要為所有矢志創(chuàng)新者搖旗吶喊，真誠(chéng)尊重和保護(hù)每一份奮斗的價(jià)值、每一個(gè)創(chuàng)造的夢(mèng)想，鼓勵(lì)全社會(huì)以不斷開拓的創(chuàng)新精神投身發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的偉大實(shí)踐，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面！
