陜西省工業(yè)和信息化廳 陜西省財(cái)政廳
關(guān)于組織開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化“揭榜掛帥”項(xiàng)目揭榜工作的通知
各設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局，榆林市、安康市發(fā)展改革委，楊凌示范區(qū)工業(yè)和商務(wù)局、財(cái)政局，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加快我省產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)創(chuàng)新能力建設(shè)，做好秦創(chuàng)原建設(shè)和“三項(xiàng)改革”后半場(chǎng)工作，以科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”問(wèn)題，提升工業(yè)領(lǐng)域省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，決定實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化“揭榜掛帥”項(xiàng)目揭榜工作。
一、揭榜流程
省工業(yè)和信息化廳面向社會(huì)征集可以在陜西產(chǎn)業(yè)化落地的“卡脖子”補(bǔ)短板關(guān)鍵核心技術(shù)，前期經(jīng)有關(guān)高校、科研院所、企業(yè)推薦和組織專家遴選，確定了一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)清單，現(xiàn)予以發(fā)榜（見(jiàn)附件1），由有技術(shù)需要、可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用推廣的省內(nèi)企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體進(jìn)行揭榜，經(jīng)專家論證定帥后，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。
二、揭榜方條件
（一）揭榜單位必須是陜西省內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體，具有承擔(dān)申報(bào)項(xiàng)目的條件和能力，運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況良好（項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)新注冊(cè)公司除外）。
（二）項(xiàng)目須在陜西省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)，項(xiàng)目資金來(lái)源明確，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施周期原則上不超過(guò)3年。
（三）牽頭揭榜單位主營(yíng)業(yè)務(wù)與榜單研究?jī)?nèi)容所屬領(lǐng)域一致，具備良好科研基礎(chǔ)、研發(fā)能力和組織能力，能夠提供項(xiàng)目建設(shè)所需的資金、項(xiàng)目建設(shè)用地。
（四）在擬揭榜的技術(shù)領(lǐng)域有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，擁有較強(qiáng)的科研人才和產(chǎn)業(yè)化隊(duì)伍，能夠提出科學(xué)合理的技術(shù)實(shí)施路線和項(xiàng)目建設(shè)方案。
（五）每個(gè)項(xiàng)目榜單應(yīng)整體揭榜，覆蓋榜單所有研究?jī)?nèi)容及考核指標(biāo)。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建聯(lián)合體揭榜，揭榜單位是企業(yè)聯(lián)合體的，所有參與揭榜單位簽署聯(lián)合揭榜協(xié)議，明確合作各方的合作方式、任務(wù)分工、經(jīng)費(fèi)投入及分配、收益分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、協(xié)議簽署時(shí)間等事項(xiàng)。
（六）近三年內(nèi)無(wú)重大質(zhì)量、環(huán)境、安全等不良信用記錄或重大違法行為。
（七）每個(gè)企業(yè)只能牽頭申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。
三、揭榜方提供材料
（一）項(xiàng)目匯總表（附件2）、項(xiàng)目申請(qǐng)表（附件3）、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表（附件4）。
（二）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案（編制提綱見(jiàn)附件5，請(qǐng)嚴(yán)格按照建設(shè)方案提綱編寫(xiě)）。
（三）附件資料。
1．揭榜單位是企業(yè)聯(lián)合體的，提供所有參與揭榜單位簽署聯(lián)合揭榜協(xié)議。
2．企業(yè)土地手續(xù)復(fù)印件。項(xiàng)目涉及新征土地的，須提供自然資源部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)、城市規(guī)劃部門(mén)出具的城市選址意見(jiàn)（適用于城市規(guī)劃區(qū)域的項(xiàng)目）；項(xiàng)目不涉及新征土地的，提供原有土地證明復(fù)印件；廠房為租賃的，提供項(xiàng)目建設(shè)地租賃合同和租賃場(chǎng)地土地證明文件（土地所有權(quán)需為單位，非個(gè)人）。
3．項(xiàng)目揭榜時(shí)，已辦理項(xiàng)目備案、環(huán)評(píng)等審批文件的，提供相關(guān)文件；未辦理項(xiàng)目備案、環(huán)評(píng)等審批文件的，若確定為定榜企業(yè)，給予3-6個(gè)月備案、環(huán)評(píng)等手續(xù)補(bǔ)充辦理時(shí)間，按照項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)文件中的時(shí)限要求補(bǔ)辦后提供。環(huán)評(píng)為生態(tài)環(huán)境部門(mén)出具的項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)批復(fù)意見(jiàn)或項(xiàng)目環(huán)境影響登記表；按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版），不納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的需企業(yè)提供說(shuō)明文件。
4．專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的申報(bào)單位2023年度審計(jì)報(bào)告（含附注）復(fù)印件（需帶二維碼），新注冊(cè)企業(yè)（含招商引資落地企業(yè)）有母公司的需提供其母公司2023年度審計(jì)報(bào)告（含附注）復(fù)印件，無(wú)母公司的附增資股東會(huì)決議；2024年9月財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、損益表，加蓋申報(bào)單位公章）。
5．項(xiàng)目資金來(lái)源說(shuō)明（加蓋申報(bào)單位公章），提供銀行出具的企業(yè)銀行存款證明（申報(bào)期近2月銀行大額流水）；銀行貸款合同、增資股東會(huì)決議、社會(huì)融資等（如有）其他資金來(lái)源證明文件復(fù)印件。
6．如是科技成果轉(zhuǎn)化和“三項(xiàng)改革”落地項(xiàng)目，提供相關(guān)協(xié)議等證明文件。
7．項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰，附知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件或知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
8．申報(bào)單位“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件。
9．申報(bào)單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告和附件資料真實(shí)性負(fù)責(zé)的承諾書(shū)（參照附件6，加蓋單位公章）。
四、揭榜申報(bào)程序及要求
（一）項(xiàng)目申報(bào)單位按照屬地管理原則，由所在地市（區(qū)）產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任單位會(huì)同財(cái)政部門(mén)（榆林市發(fā)展改革委、安康市發(fā)展改革委需會(huì)同同級(jí)工信部門(mén)、財(cái)政部門(mén)）對(duì)本轄區(qū)項(xiàng)目（含央企、省屬企業(yè)）進(jìn)行審核、匯總上報(bào)。材料包括：市（區(qū)）上報(bào)文件一式2份（須附項(xiàng)目匯總表，省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳各1份），企業(yè)項(xiàng)目資料一式4份。項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間為2024年11月12日，逾期不予受理。
（二）項(xiàng)目申報(bào)資料必須內(nèi)容完整、項(xiàng)目真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，不得夸大自身實(shí)力與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如提交的材料有涉密內(nèi)容請(qǐng)?jiān)谖募献⒚?。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將取消申報(bào)資格。資金申請(qǐng)書(shū)紙質(zhì)資料封面格式統(tǒng)一參照附件7，按照申報(bào)資料順序編制目錄和頁(yè)碼，雙面膠印簡(jiǎn)裝，書(shū)脊處標(biāo)明“XX產(chǎn)業(yè)鏈-XX市-XX企業(yè)-XX項(xiàng)目”。
（三）已取得其他省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金支持的同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。承擔(dān)過(guò)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“揭榜掛帥”項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目已到項(xiàng)目建設(shè)截止時(shí)間，至申報(bào)此項(xiàng)目時(shí)尚未提交驗(yàn)收申請(qǐng)的項(xiàng)目單位，申報(bào)項(xiàng)目不列入支持范圍。
（四）申報(bào)單位須在2024年11月12日前同時(shí)在“陜西財(cái)政云項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)（http://czyxmk.sf.gov.cn/，技術(shù)支持：029-96702）”和“陜西工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合信息平臺(tái)（http://124.115.170.17:18801/xxpt/，技術(shù)支持：029-88265555）”在線填報(bào)相關(guān)信息。①注冊(cè)登錄陜西財(cái)政云項(xiàng)目庫(kù)外網(wǎng)后進(jìn)入2025年選擇“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金”填報(bào)，上報(bào)地區(qū)選擇區(qū)縣級(jí)，項(xiàng)目名稱統(tǒng)一填寫(xiě)相應(yīng)申報(bào)類別項(xiàng)目。②注冊(cè)登錄陜西工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合信息平臺(tái)后進(jìn)入“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)”中在“產(chǎn)業(yè)鏈管理”下選擇“揭榜掛帥”填報(bào)?？h、市兩級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)分別網(wǎng)上審查通過(guò)后，提交省工業(yè)和信息化廳和省財(cái)政廳。
（五）為加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)更多創(chuàng)新成果盡快應(yīng)用到省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化和“三項(xiàng)改革”落地項(xiàng)目，同等條件下予以優(yōu)先申報(bào)和支持。
（六）各市（區(qū)）產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任單位要高度重視項(xiàng)目組織申報(bào)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目審核和事中事后監(jiān)管，確保項(xiàng)目真實(shí)和正常實(shí)施，嚴(yán)格按照要求推薦上報(bào)。
聯(lián)系方式：省工業(yè)和信息化廳 029-63915537
省財(cái)政廳 029-68936340
附件：1．陜西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”補(bǔ)短板關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化“揭榜掛帥”項(xiàng)目榜單
2．項(xiàng)目匯總表
3．項(xiàng)目申請(qǐng)表
4．項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表
5．項(xiàng)目建設(shè)方案編制提綱
6．項(xiàng)目申報(bào)資料真實(shí)性承諾書(shū)
7．封面格式
陜西省工業(yè)和信息化廳 陜西省財(cái)政廳
2024年10月8日
附件1：陜西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”補(bǔ)短板關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化“揭榜掛帥”項(xiàng)目榜單.pdf
附件4--項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表.xls
附件6--項(xiàng)目申報(bào)資料真實(shí)性承諾書(shū)提綱.doc
附件7--項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)封面格式.doc
