各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市科技主管部門，各高新區(qū)管委會，各有關(guān)單位：
為了貫徹落實(shí)《中共陜西省委關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)科技強(qiáng)省的決定》,完善科技成果評價(jià)體系，探索通過“以演代評”方式，支持優(yōu)秀路演項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化、發(fā)展壯大，省科技廳制定了《陜西省高校院所“三項(xiàng)改革”科技成果轉(zhuǎn)化“以演代評”實(shí)施方案(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際推進(jìn)實(shí)施。
陜西省科學(xué)技術(shù)廳
2023年10月27日
陜西省高校院所“三項(xiàng)改革”科技成果轉(zhuǎn)化“以演代評”實(shí)施方案(試行)
為深入貫徹落實(shí)《中共陜西省委關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)科技強(qiáng)省的決定》,根據(jù)《深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”十條措施》有關(guān)規(guī)定，完善科技成果評價(jià)體系，探索通過“以演代評”方式，對參與“三項(xiàng)改革”線上線下路演的優(yōu)秀項(xiàng)目給予支持，助推更多“三項(xiàng)改革”科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，特制定本實(shí)施方案。
一 、路演項(xiàng)目征集及遴選方式
(一)基本要求。路演項(xiàng)目技術(shù)來源主要是高校院所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等，路演主體可以是目前尚未注冊成立企業(yè)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，也可以是已注冊成立的成果轉(zhuǎn)化企業(yè)(進(jìn)行路演時(shí)企業(yè)注冊成立不滿3年)。
(二)線下路演項(xiàng)目征集。
路演項(xiàng)目主要通過以下方式征集：
1.高校院所專場路演項(xiàng)目，由全省“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)單位從政策運(yùn)用示范性好、項(xiàng)目成熟度高、具有一定市場需求的項(xiàng)目中推薦。
2.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈路演項(xiàng)目，圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈面向社會公開征集。
3.地市行路演項(xiàng)目，由所在地市科技局、高新區(qū)管委會從區(qū)域產(chǎn)業(yè)契合度高、示范輻射帶動效應(yīng)明顯的校企合作項(xiàng)目、校地合作項(xiàng)目和有轉(zhuǎn)化落地意向的高校院所成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中推薦(可落地在本地區(qū)，也可落地在地市駐秦創(chuàng)原飛地孵化器)。
(三)線上路演項(xiàng)目征集。主要依托秦創(chuàng)原發(fā)展股份有限公司、省科技資源統(tǒng)籌中心、秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心、省技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、省創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會、秦創(chuàng)原國際路演中心和各高校院所及科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器等征集、遴選、推薦線上路演素材，向平臺運(yùn)行單位(秦創(chuàng)原發(fā)展股份有限公司)報(bào)送。線上路演的內(nèi)容包括成果、產(chǎn)品、場景、金融、團(tuán)隊(duì)等。
(四)項(xiàng)目遴選。對高校院所、地市等推薦的線下路演項(xiàng)目，由省科技廳組織秦創(chuàng)原發(fā)展股份有限公司、省科技資源統(tǒng)籌中心、秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心、省創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行擇優(yōu)篩選，征求各相關(guān)投資機(jī)構(gòu)、投資人意見，每場路演選擇4-6個(gè)市場前景好、投資機(jī)構(gòu)有初步投資意愿的項(xiàng)目或團(tuán)隊(duì)，作為正式路演項(xiàng)目。線上路演內(nèi)容由各單位、各類創(chuàng)新主體向線上路演平臺報(bào)送，秦創(chuàng)原發(fā)展股份有限公司審核優(yōu)化視頻內(nèi)容，統(tǒng)一發(fā)布線上路演視頻。
二、路演項(xiàng)目評價(jià)
以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)績、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，強(qiáng)化轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)，對路演項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)。
(一)線下路演評價(jià)
1.項(xiàng)目路演由參加路演的投融資機(jī)構(gòu)、技術(shù)專家、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)等進(jìn)行打分，重點(diǎn)考察項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)品服務(wù)、市場規(guī)模、商業(yè)模式、發(fā)展規(guī)劃情況?，F(xiàn)場評議分值共100分，綜合評價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)秀”(≥85分)、“良好”(≥75分且<85分)、“一般”(<75分)三檔。
2.對于綜合評價(jià)“優(yōu)秀”等次、或已獲得社會投資、或已在秦創(chuàng)原總窗口落地轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目予以優(yōu)先支持。
3.對于綜合評價(jià)結(jié)果為“良好”以上等次的項(xiàng)目，優(yōu)先推薦給投融資機(jī)構(gòu)、銀行等金融單位及相關(guān)地市科技局、高新區(qū)管委會。
(二)線上路演評價(jià)
1.平臺運(yùn)行單位(秦創(chuàng)原發(fā)展股份有限公司)定期邀請投資機(jī)構(gòu)、技術(shù)專家、行業(yè)專家等對線上路演項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參考線下路演方式。
2.經(jīng)過線上路演直接轉(zhuǎn)化落地注冊成立企業(yè)的，按照線下路演標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)支持。
3.通過線上路演未落地轉(zhuǎn)化并評價(jià)為“良好”以上等次的，綜合考慮點(diǎn)擊率、關(guān)注度、網(wǎng)上評價(jià)等情況，擇優(yōu)推薦進(jìn)行線下路演，進(jìn)一步加強(qiáng)與投融資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的對接，推動技術(shù)成果熟化轉(zhuǎn)化。
三、經(jīng)費(fèi)支持
參考“以演代評”綜合評價(jià)意見，通過后補(bǔ)助方式給予路演項(xiàng)目支持。
(一)路演時(shí)已經(jīng)注冊成立企業(yè)的項(xiàng)目(核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)占股不低于30%)，視以下情況給予企業(yè)支持：
1.綜合評價(jià)為“優(yōu)秀”等次的，給予50萬元后補(bǔ)助支持；綜合評價(jià)為“良好”等次的，且企業(yè)已認(rèn)定為科技型中小企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)，給予30萬元后補(bǔ)助支持。
2.綜合評價(jià)為“良好”等次及以上的，且企業(yè)已獲得投融資機(jī)構(gòu)投資，按照獲得投資額30%(最高不超過50萬元)再給予后補(bǔ)助支持。
(二)路演時(shí)尚未注冊成立企業(yè)的項(xiàng)目，視以下情況給予路演項(xiàng)目支持。
1.綜合評價(jià)“優(yōu)秀”等次的，給予20萬元后補(bǔ)助支持，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)持續(xù)加強(qiáng)研發(fā)活動，加快成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)辦成立科技型企業(yè)。
2.綜合評價(jià)“良好”等次及以上的，路演后一年內(nèi)注冊成立科技型企業(yè)(核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)占股不低于30%),給予30萬元后補(bǔ)助支持。
3.綜合評價(jià)“良好”等次及以上的，路演后一年內(nèi)注冊成立科技型企業(yè)(核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)占股不低于30%),并獲得投融資機(jī)構(gòu)投資，按照吸引投資額30%(最高不超過50萬元)再給予后補(bǔ)助支持。
四、項(xiàng)目管理與監(jiān)督
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目管理?！耙匝荽u”項(xiàng)目不受各類科技計(jì)劃項(xiàng)目限項(xiàng)限制，一個(gè)團(tuán)隊(duì)或項(xiàng)目3年期內(nèi)只能獲得一次“以演代評”項(xiàng)目后補(bǔ)助支持。根據(jù)國家有關(guān)要求，應(yīng)設(shè)置科研助理崗，完善科研治理體系，吸納畢業(yè)生就業(yè)。
(二)嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出?！耙匝荽u”項(xiàng)目列入省級財(cái)政科技計(jì)劃，按照《陜西省技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃(基金)管理辦法(暫行)》(陜科發(fā)〔2022〕34號)進(jìn)行管理，項(xiàng)目資金按照后補(bǔ)助方式撥付支持，由項(xiàng)目單位根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省級財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見》(陜政辦發(fā)〔2022〕3號)有關(guān)要求，自主安排用于科技創(chuàng)新直接相關(guān)的活動，但不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員補(bǔ)貼，以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出。
(三)加強(qiáng)評估總結(jié)?！?span>以演代評”項(xiàng)目主要以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培育為目標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施不再組織結(jié)題驗(yàn)收，但須按半年、年度及在項(xiàng)目取得重大進(jìn)展時(shí)，通過陜西省科技業(yè)務(wù)綜合服務(wù)信息系統(tǒng)及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行或企業(yè)發(fā)展情況。
(四)加強(qiáng)科研誠信建設(shè)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家關(guān)于科研誠信建設(shè)相關(guān)政策要求，在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)科研違規(guī)行為的，由省科技廳視情況對項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評、終止項(xiàng)目實(shí)施、撤銷項(xiàng)目、追回已撥付項(xiàng)目資金等。
本實(shí)施方案自印發(fā)之日起實(shí)施，試行期2年，屆時(shí)根據(jù)試行情況予以不斷完善和深化。
